青岛李沧区科学监管电梯

   随着李沧区城市建设改造步伐的加快，周边社区社貌也发生日新月异的变化。一幢幢拔地而起的高楼颠覆了我们传统的居住观念，在感受快节奏生活的同时，人们日常出行方式也发生了根本性的改变。电梯作为一种高科技的交通工具出现在我们身边，它给我们的出行带来了便捷的同时，也带来了诸多问题。电梯的可靠安全性能是很多人普遍关心的问题，住宅电梯质量的好坏直接影响到居民生活质量。因此电梯特别受到政府和新闻媒体的密切关注，在平时的执法监管过程中有这么几个问题值得我们思考研究：
    一、防止安全隐患、提高安全意识。
人的思想意识决定自身的行为规范。自身安全保护意识淡薄，必然产生不安全的行为，而这种行为在一定条件下就会造成安全事故。所以要解决安全问题，首先要提高人们的自我安全保护意识。为了防止电梯安全事故的发生，可以采取宣传、教育、培训等多种形式介绍一些典型的安全事故案例，研究其导致事故的原因，让人们了解存在隐患和不安全因素会导致什么样的后果，从而提高安全的自我防护意识。
    二、硬件受限，安全受阻。
电梯硬件设施受到限制，安全问题就存在问题。究其原因，在购买安装电梯时只考虑降低成本，没有注重遵守相关规范。在设计楼道电梯井时少设置了电梯，导致电梯运力的不足、超负荷使用，加上维修保养不规范，给广大用户的安全出行带来诸多安全隐患。《国家住宅设计防火规范》中明确指出，在12层以上的小高层，都应配两部以上电梯，其中要有一部电梯必须能容纳一台担架的容积。但现实是多数小区设计选用的电梯达不到上述要求，一旦突发紧急情况，电梯的实用价值就彻底搁浅了。
    三、先天隐患，导致后患。
由于近几年来房地产对电梯的需求有增无减，利益的驱使，电梯制造安装行业缺少一支精锐的技术队伍，层层分包给一些技术含量较低的小型施工单位，制造安装工艺低下，导致电梯总体质量下滑。另一个原因是电梯安装人员的素质不高，真正掌握顶端技术的技师和工程师短缺，甚至一些安装队伍的工人未经许可、未经过培训就从事电梯安装业务，导致电梯先天存在隐患，加大了电梯的磨损、缩短了电梯维修周期、减少了电梯的使用年限。
    四、电梯更新换代滞后。
经过摸排调查统计，十年以上的电梯是故障高发期，重点集中在已使用十年以上管理比较混乱的居民小区。这些老旧的电梯设备档次较低、设计技术不先进、维护保养不及时，经常超负荷运行。由于电梯是外来科技产物，目前国内还没有明确规定电梯强制报废的年限，所以导致电梯更新换代年限滞后。
    五、电梯维护保养环节是重中之重。
“工欲善其事，必先利其器”，要让电梯平时“听话”运行就必须在维护保养上下功夫。《特种设备安全监察条例》明文规定电梯的日常维护保养必须由依照本条例取得许可的安装、改造、维修单位或者电梯制造单位进行。电梯应当至少每15日进行一次清洁、润滑、调整和检查。登记标志应当置于或者附着于该特种设备的显著位置。大多数电梯使用单位都按照要求与维保单位签订维保合同，但也存在一些维保人员穿通小区物业弄虚作假，扰乱维保市场秩序，瞒报实情互相扯皮，导致电梯维保合同成了一纸空文。
    六、严格执法加强监管
为了应对这些突出的难点、疑点问题，在平时执法检查过程中依据《特种设备安全监察条例》和《青岛电梯安全管理监督办法》对辖区内的居民小区、商场超市、办公写字楼、医疗单位的电梯进行拉网式摸排，从三方面作为重点抓手：
    1、检查生产、安装单位是否具有电梯安装资质许可；施工方是否有合法的设计图纸和方案；施工前是否在当地质监部门办理告知备案；施工人员是否持有质监部门颁发的特种设备上岗操作证件；施工单位是否按照图纸设计要求施工。
    2、检查电梯使用单位在用电梯的资料、注册登记手续、有效期内的检验报告，操作人员是否持证上岗；是否与维保单位签订有效的维保合同，电梯使用场所是否张贴悬挂醒目安全警示标识和检验合格证；是否开通五方通话系统，是否设置紧急事故急救品或所需维修材料的储备供应计划（例如灭火器的储备)、演习与紧急事故应急预案；是否定期进行处置突发情况演练。
    3、检查维保单位是否持有许可资质，维保人员是否持证上岗；维保周期是否按照《条例》规定实施，维保记录是否完整有序；现场拉练电梯维保单位和使用单位应对突发事件的故能力，能否在短时间内赶到突发事现场。
    电梯安全监管执法问题是摆在我们面前突显的课题。从问题的根本上进行挖掘，找出解决处置问题的办法。将先进的计算机技术和通信技术结合起来应用到实际工作中，是今后电梯安全监管执法工作的必由之路。